证券时报两会报道组

今年两会，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉携10余份提案上会，多数是围绕如何更好推动经济社会绿色低碳转型而展开。

电力装备是南存辉最熟悉的领域，南存辉称，电力装备对电力行业的能耗与碳排放影响重大，电力行业已纳入到全国碳排放权交易市场，却未能将碳排放权交易的影响有效传递给电力装备制造业。随着“碳达峰、碳中和”重大战略决策不断深化实施，为了满足建设新型电力系统的需要，电力装备制造业作为电力行业的上游，亟需加快绿色低碳发展。

“电力装备制造业作为优化全社会碳减排成本的重要领域，亟需深入参与碳交易。”为此，南存辉在今年两会上提交了《关于加快电力装备制造业参与碳排放权交易》的提案。

南存辉建议，加强碳排放权交易的价值传递，扩大碳市场覆盖行业，增加碳市场交易主体，建立电力装备制造业温室气体排放核算体系。

关于增加碳排放市场交易主体，南存辉建议，应该降低纳入重点排放单位的温室气体排放量门槛，恢复温室气体自愿减排交易，使地方碳市场逐步并入全国碳市场，探索面向小排放单位和个人的碳普惠政策，调动全社会参与碳交易的积极性。鼓励金融机构丰富碳市场交易品种，强化碳交易金融属性，争取国际碳定价中心地位，加强与国际其他碳市场的链接。

与此同时，基于电力装备作为电力系统的基础，是实现各领域绿色低碳转型的能源载体。南存辉认为，大力发展绿色低碳、智能高效的电力装备，提升终端能源消费领域电气化水平，是助力“碳达峰、碳中和”的重要途径。为此，南存辉在今年两会上还提交了《关于扶持电力装备新场景应用》的提案。

南存辉建议，由工信部牵头研究制定《电力装备助力碳达峰实施方案》，并委托行业组织开展电力装备重点领域碳达峰碳中和技术发展路线图的编制工作，指导电力装备产业尽早实现碳达峰、碳中和；支持电力装备创新和关键技术攻关，引导资源向试点示范类项目倾斜，加速战略储备技术的产业化应用；鼓励有条件的地区或重点行业开展碳达峰碳中和试点示范建设，大力推进实施能源零碳化、建筑零碳化、交通电气化、居民生活电气化工程。