22日，2022年“中央一号文件”正式公布。从2004年以来，已经连续19年发布以“三农”为主题的中央一号文件。今年的文件里，要求牢牢守住“保障国家粮食安全和不发生规模性返贫”两条底线。事关十四亿人饭碗的大事，今年该怎么干？乡村振兴的关键，又是什么？共同关注：中央一号文件，2022的“三农”重点！

如何守住不发生规模性返贫的底线？

中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国扶贫研究院院长 汪三贵：我们通过八年的时间实现脱贫攻坚，使所有农村贫困人口全部摆脱了贫困，我们以攻坚战的形式，花了大量的人力、物力、财力，这样一场“战役”好不容易让我们所有的人摆脱了贫困，不能说脱贫攻坚完成以后，大家就不重视，不管了。因为贫困地区和贫困人口还是挺脆弱的，面临各种风险，抗风险的能力又比较弱，一旦遭遇天灾人祸，一部分家庭就有可能返贫，这个是不可避免的。但是我们现在要做的就是在出现返贫风险以后，及时发现，及时有政策跟进帮扶，就跟现在疫情的动态清零一样，确保返贫人口动态清零，不形成规模性返贫，这是我们的底线。

实现粮食产量1.3万亿斤以上目标，最大的挑战是什么？

中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国扶贫研究院院长 汪三贵：中国是一个有着14亿人口的大国，粮食对社会稳定、经济发展，非常重要，必须立足自己解决粮食问题。实际上我们国家的资源对粮食生产约束性还是很大的，因为耕地面积不是很多，城镇化过程中还要占很多耕地。去年自然灾害也比较多，秋粮播种三分之一就晚播了，不仅影响秋粮，还影响夏粮，因为晚播，收获可能就会推迟，进而影响夏粮生产。现在我们的粮食生产农民有没有积极性，就与农产品(000061)的价格收益有关，实际上现在很多化肥、农资价格上涨比较多，农民觉得种田没有多少收益，积极性就不高。这些问题如果不能很好解决，会严重影响到粮食生产，如果不能保证粮食产量，粮食安全就会受到影响。今年要实现粮食产量稳定在1.3万亿斤的目标，必须要在耕地面积不可能大幅度增加的情况下，使产量稳定，最好是能够增加。产量稳定，1、需要技术进步。2、农民要有积极性，愿意去种。3、减灾防灾。所以必须要采取一系列综合措施，才能达到目标。

“大力发展县域富民产业” “加强基本公共服务县域统筹” 对于农民来说意味着什么？

中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国扶贫研究院院长 汪三贵：发展县域富民产业，很重要的目标，就是把一批能够给农民提供就业机会、带动农民就业的产业，从大中城市尽量转移到中小城市里面，特别是县域里面。这样做有非常大的好处，农民可以就近就业，他也需要跟家人在一起。有了这样的产业，也是县域经济发展的一个重要支撑，乡村振兴才有基础。此外，公共服务是影响农民生活很重要的一方面，现在特别强调城乡融合发展，要基本公共服务均等化，比如说上学、看病、公共交通，要把县城、城镇、农村形成一体化的体系，那农民的生活质量就能大幅度提升。