十地强推疫苗，五类人可豁免

文｜《财经》(博客,微博)凌馨 赵天宇

编辑｜王小

截至2021年7月13日，浙江、江西两省多地出台了限制未接种新冠疫苗人员出行措施。

据《财经》记者不完全统计，浙江宁波、丽水两市和江西抚州、赣州两市下辖共十个区县，要求在公共场所查验新冠疫苗接种情况、限制未接种者出入，以及鼓励商家给予接种者优惠等。

浙江丽水青田县明确要求，自7月21日起，限制未接种者出入医疗机构住院部、养老院、学校、博物馆、监所等重点场所，能够提供禁忌接种证明者除外。此外，还鼓励通信运营商、超市等机构推出针对接种者的优惠，已有至少九个商家响应。

赣州对未接种者限制最为严格。全市18个区县中，已有七地出台强势措施，要求“现阶段凡年满18周岁及以上（户籍不限）且无接种禁忌症的人员均须接种新冠病毒疫苗”。

宁波宁海和抚州崇仁县措施相对温和，虽然提示不接种疫苗可能会给生活带来不便，并未明确具体有哪些“不便”。崇仁疫情防控指挥部表示，会在公共场所同时查看健康码和接种记录。宁海防控办表示，未接种者信息将汇总备案，由属地或行业主管部门纳入防疫重点监管。

各地推出此举的目标是，让18周岁以上无禁忌症人口全面完成疫苗接种。为此，相关区县还将在车站、商超、酒店、银行等公共场所查验接种记录，并对未接种人员信息进行登记和动员。

江西接种率仅36%，七地强推疫苗，五类人豁免

按照地方政府出台的时间表，赣县等区县居民应在7月25日前完成第一剂次接种，8月25日前接种完第二针。7月26日起，原则上不允许未接种人员进入重点场所，包括车场、商超、书店、农贸市场等。

赣州此举或与当地疫苗接种率偏低有关。

截至6月30日，赣州累计接种新冠疫苗659万剂次，其中，308万人接种了第二针。全市897万常住人口，接种完成率仅为三分之一。

从多省卫健委透露出的信息看，上半年的接种率目标为40%。赣州首针覆盖率39.1%，距离“及格线”尚有一步之遥。

整个江西省的疫苗覆盖率都不高。截至6月26日16时09分，全省累计共1629.88万人次接种，占总人口36%。

同样以6月26日数据为准，除港澳台外，全国已接种新冠疫苗近11.7亿剂次。根据 Our World in Data统计，截至6月10日，中国有43.2%的人口接种过至少一剂新冠疫苗。

江西，包括赣州，拖了后腿。与之相对应的是，至7月11日，接种“优等生”北京已有将近90%的成人已经完成了全程免疫。截至6月29日，上海18周岁以上人群新冠疫苗接种率也达77.6%。

一位国家卫健委人士告诉《财经》记者，到2021年10月的目标是，全国完成接种率达到75%-80%，换言之，18岁以上所有目标人群都要完成接种。

要达到上述目标，赣州必须迅速赶上。当地卫健委对《赣南日报》称，将在8月底前实现85%的成人接种率，这意味着，还有约140万人的缺口待补。?

《财经》记者致电赣州市民热线，工作人员称，目前的政策是“倡导”居民打疫苗，并非“强制”，居民可以自行决定是否接种。七个推出限制出行措施的区县也称，能够提供禁忌接种证明者，仍可出入重点场所。

美国宾夕法尼亚大学医学院副教授张洪涛判断，限制出行政策可以推摇摆者一把。这些人原本并非坚决排斥接种，只是有些顾虑 或是单纯没有时间，一旦出行不便，就会去接种。他强调，“如果没有疫苗的保护，疫情是断不了的。虽然中国通过严防死守的政策成功把疫情压下去了，但不可能长期这样严防死守。”

根据中国《新冠病毒疫苗接种技术指南》，通常的疫苗接种禁忌包括：对疫苗苗种成分过敏或既往发生过疫苗严重过敏反应、患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者，正在发热、患急性病、严重慢性病或处在急性发作期，以及妊娠期妇女。急慢性疾病发作期结束后，仍可接种。

《财经》记者致电青田县人民医院得知，妊娠、哺乳期六个月内妇女等人群，可以直接前往相关科室开具接种禁忌证明，过敏者则需持病历证明病史。

张洪涛指出，目前多地政策允许未接种者持接种禁忌证明出入重点场所，属于较为人性化的做法，“在美国，唯一的禁忌症是对疫苗的成分过敏”。

国外也有类似做法，部分国家完成接种者入境可免隔离

为鼓励疫苗接种，国外也有限制未接种者前往公共场所的做法。

张洪涛就曾收到学校通知，要求未接种疫苗者不要进入校园工作，除非提供禁忌接种证明。数据显示，截至7月8日，共有572所美国大学要求学生和员工接种新冠疫苗。

“这是为了鼓励你打疫苗，保护自己，也减少把病毒传染给别人的风险。”张洪涛认为，此类做法有其合理性，“是很好的提高接种率的办法”。比如，流感疫苗在一些美国医院就要求职工全面接种。

新冠疫情暴发至今已有18个月，全球疫苗接种与日俱增。截至7月12日，全球人口有25.3%接种过至少一剂新冠疫苗。截至6月10日，中国有43.2%的人口接种过至少一剂新冠疫苗，与目前欧洲、北美的接种率大致持平，高于全球水平。全球目前累计新冠疫苗接种34.4亿剂次，每天大约接种2958万剂疫苗。

随着疫苗接种人数越来越多，一些国家已试图逐步放宽防疫策略。

据悉，希腊、韩国、西班牙等国宣布，凡完成世界卫生组织认可的疫苗接种者， 可以实行有条件的入境免隔离措施。其中，就有中国企业国药和科兴生产的两款灭活疫苗。

5月，美国疾控中心允许那些已经接种完成的人，在多数室内和室外场合参加活动时，不需要再戴口罩或保持社交距离。至于公共交通工具和飞机上，仍需要继续戴口罩。

不过，即便接种了疫苗，也并不意味着完全阻断了新冠病毒传播。风险仍然存在，戴口罩、保持社交距离、关闭公共场所等防控措施将持续。同时，疫苗的保护力和接种率是能否成功终结新冠的重要影响因素，因此也需要密切监测。