9月28日要闻回顾｜国家电网：全力守住民生用电底线；易纲：为进一步深化利率市场化改革提供更有利条件

【国家电网：全力守住民生用电底线，严控高耗能高污染行业用电】9月28日，国家电网公司召开保障供电紧急电视电话会议。会议强调，要全力守住民生用电底线。切实保障民生、公共服务和重要用户用电。坚持“需求响应优先、有序用电保底”，积极配合政府完善有序用电方案并推动落实，引导用户合理错峰避峰，严控高耗能高污染行业用电。强化应急值班和信息报送，全面提升应急处突能力。

【易纲：为进一步深化利率市场化改革提供更有利条件】9月28日，央行行长易纲在《金融研究》2021年第9期刊文称：当前深化利率市场化改革的一个重要矛盾在于市场化利率在“形得成”和传导方面存在障碍，其原因包括监管套利、金融市场不成熟等造成的市场分割，以及融资平台预算软约束、存款无序竞争等财政金融体制问题。下一阶段，要继续加强监管、优化营商环境、硬化预算约束、化解金融风险，为进一步深化利率市场化改革提供更有利条件。

【国家发改委：“十四五”进一步控制和缩小贫富差距】9月28日，国新办就《中国的全面小康》白皮书有关情况举行发布会。国家发改委党组成员、副主任兼国家统计局党组书记、局长宁吉喆表示，“十四五”时期，我国将进一步控制和缩小贫富差距，通过发展经济扩大就业增加居民收入，同时坚持按劳分配为主体；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群体的要素收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性；构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

【统计局：1-8月份全国规模以上工业企业利润同比增长49.5%】9月28日，统计局数据显示，1-8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额56051.4亿元，同比增长49.5%，比2019年1-8月份增长42.9%，两年平均增长19.5%。

【物联网新型基础设施建设三年行动计划：推动10家物联网企业成长为产值过百亿的龙头企业】近日，工信部等八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》。计划提出，目标到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。推动10家物联网企业成长为产值过百亿、能带动中小企业融通发展的龙头企业；支持发展一批专精特新“小巨人”企业；培育若干国家物联网新型工业化产业示范基地，带动物联网产业加速向规模化、集约化、高价值发展。

【公安部：预计10月1日9时至12时将出现出行高峰】近日，公安部交通管理局研判分析了今年国庆假期交通安全形势风险，并发出交通安全预警提示。预计国庆假期全国高速公路日均流量4500万辆左右，较日常增长约40%，较2019年增长约12%。受晚高峰和提前出行影响，预计9月30日15时起流量逐渐增长，10月1日9时至12时将出现出行高峰，返程时间相对分散，10月5日起将陆续出现返程小高峰。近3年假期首日事故死亡人数占比最高，夜间17至21时亡人事故多发，死亡人数明显高于平日，事故风险较大。

【国家能源局：新建动力电池梯次利用储能项目须遵循全生命周期理念】日前，国家能源局印发《新型储能项目管理规范（暂行）》。其中指出，新建动力电池梯次利用储能项目，必须遵循全生命周期理念，建立电池一致性管理和溯源系统，梯次利 用电池均要取得相应资质机构出具的安全评估报告。已建和新建的动力电池梯次利用储能项目须建立在线监控平台，实时监测电池性能参数，定期进行维护和安全评估，做好应急预案。

【银保监会决定将资产支持计划和保险私募基金由注册制改为登记制】9月28日，为持续深入落实国务院“放管服”工作部署，进一步深化保险资金运用市场化改革，提高服务实体经济质效，银保监会决定将资产支持计划和保险私募基金由注册制改为登记制。保险资产管理机构发起设立资产支持计划，实行初次申报核准、后续产品登记。初次申报核准由银保监会依据相关规定办理，后续产品登记由中保保险资产登记交易系统有限公司依据监管规定和登记规则办理。。

【国网北京电力：首都电网供应充足】近期，结合国内个别省份出现限电情况，部分媒体和电力客户向国网北京市电力公司提出关注问询，特别针对“北京停电计划”等网络信息表示担忧。网络传播的计划停电安排信息，源于国网北京电力公司官方网站对9月27日-10月3日一周的计划检修所做的社会公告。计划检修是电网公司一项常规工作，目的主要是进行设备日常检修运维和电网升级改造，确保首都电网安全可靠运行。目前，首都电网供应充足，平稳有序，可确保满足全市用电需求。

【辽宁发布缺电橙色预警】9月28日，辽宁省工业和信息化厅发布预警，东北网调预测，9月28日全省最大电力缺口达到530万千瓦，依据国家发改委《有序用电管理办法》，达到严重缺电II级橙色预警信号。决定9月28日0:00-24:00在全省启动实施有序用电II级措施。由于负荷缺口较大，实施有序用电后，仍存拉闸限电风险。

【安徽拟增加婚假10天：产假拟延长至90天 男方享30天护理假】日前，安徽省司法厅发布公告就《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》面向公众征求意见。意见稿规定，对符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的三天婚假外，增加婚假十天，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。对符合规定生育子女的夫妻应当给予以下奖励：女方在享受国家规定产假基础上，延长产假九十天；男方享受三十天护理假；在子女六周岁以前，每年给予父母双方各十天育儿假。职工在前款规定的产假、护理假、育儿假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。

【沈阳提高人才首次购房补贴，最高7万元】日前，沈阳市发布《高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴实施细则（新修订）》，博士毕业生补贴由6万元提高到7万元，硕士毕业生补贴由3万元提高到4万元，本科毕业生和技师补贴由1万元提高到2万元。细则对补贴范围做出规定，在沈阳就业创业的全日制普通高校本科、硕士、博士毕业生和2017年（含）后入学的非全日制普通高校硕士、博士毕业生（以上不含机关事业单位全额拨款在编人员）首次购房（2017年1月1日后购房），并承诺在沈阳就业创业5年以上的，申请时毕业年限、首次购房时间均不超过5年的，可享受一次性购房补贴。

【黑龙江哈尔滨市多地调整为中风险地区】9月28日，根据国务院联防联控机制有关规定，经专家咨询组综合评估研判，黑龙江省哈尔滨市指挥部决定，自2021年9月28日24时起，将哈尔滨市松北区地恒托斯卡纳小区4期和巴彦县松花江乡民胜村，巴彦县巴彦镇金源嘉园小区、悦和新城小区，巴彦县兴隆镇阳光名苑小区调整为中风险地区。其他地区风险等级不变。

经济观察网 实习记者 刘荻秋 整理